Минтруд России подготовил законопроект, в котором предусмотрено создание специальных, региональных фондов, для поступления на них денежных средств от работодателей, не сумевших трудоустроить, в рамках существующих квот, людей с инвалидностью. Предполагается, что данные средства пойдут на оборудование рабочих мест для сотрудников с инвалидностью в других компаниях и организациях, а также на оплату индивидуальной помощи в трудоустройстве людям с тяжелыми заболеваниями. По оценкам экспертов размер взноса может составить от 30 до 60 тыс. рублей.
Ст. 21, ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» гласит, что все организации и компании, в которых численность сотрудников превышает 100 человек, обязаны выделять для людей с инвалидностью от 2 до 4 % рабочих мест. Региональные власти могут устанавливать 3% квоту для небольших компаний и организаций, где работает более 35 (но менее 100) человек.
В Минтруде признают, что действующий механизм квотирования неэффективен. «Во-первых, есть работодатели, которые выполняют специфические виды деятельности, и подобрать работника с инвалидностью для них бывает невозможно. Во-вторых, в силу состояния здоровья некоторые инвалиды не могут трудиться у обычного работодателя, и для них требуется создание специальных мест», – отмечают в пресс-службе ведомства.
Новый законопроект предлагает работодателям выбор: либо выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов по квотам, либо выплата компенсации, если выполнить такую квоту по тем или иным причинам, не удается. Данные компенсационные выплаты будут поступать в специальные фонды содействия занятости инвалидов, включенные в состав региональных бюджетов.
– Собираемые средства можно будет направить на сопровождаемую занятость, обучение, создание и оборудование рабочих мест для инвалидов. Таким же образом могут быть использованы собираемые штрафы за неисполнение законодательства о квотах, – отметили в пресс-службе Минтруда.
В итоге, штрафы за невыполнение квот по трудоустройству инвалидов останутся, но применяться они будут лишь в том случае, если работодатель проигнорирует оба варианта помощи людям с инвалидностью в трудоустройстве.
В планах Минтруда внести данный законопроект на рассмотрение правительства РФ в первой половине 2018 года. Предполагается, что он вступит в силу 1 января 2019 года.